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新闻资讯 2026-07-09

十必须、零容忍、全链条监管——2026校园餐政策组合拳释放了哪些信号?

2026年7月7日,一场备受瞩目的会议在内蒙古鄂尔多斯市召开

——全国中小学校园餐、教辅、校服“三项整治”工作现场推进会。教育部党组成员、副部长、总督学王嘉毅出席会议并讲话。这场会议连同2026年以来密集出台的一系列政策,释放了一个极其明确的信号——校园餐治理,已全面进入“攻坚决战”阶段。 


 鄂尔多斯会议:定调“攻坚决战之年”


 会议指出,今年以来,教育系统坚决贯彻二十届中央纪委五次全会部署,将“三项整治”作为净化教育领域正风肃纪反腐的重要政治任务。 会议强调,今年是集中整治的攻坚决战之年,要坚持问题导向,突出 “一巩固两纠治” ——巩固“校园餐”整治成果,纠治教辅、校服乱象。会议明确要求,坚持“当下治”与“长久立”相结合,推动整治工作由阶段性攻坚转向常态化治理,由治标治乱转向治本清源。

 同时,会议要求压实责任链条,将“三项整治”列为重点督办事项;完善制度规范,推动整治成果制度化、法治化;聚焦关键环节靶向发力,筑牢校园食品安全防线;从严督查执纪,对违规违纪违法行为保持“零容忍”高压态势。

 会前,王嘉毅以“四不两直”形式调研有关中小学校,详细了解深化校园餐专项整治工作推进情况。


 2026年政策“组合拳”:条条都是硬杠杠


 鄂尔多斯会议之前,2026年已有多项重磅政策密集落地。

 3月16日,教育部办公厅印发《校园食品安全“十必须”》《学校食堂工作人员“十不准”》。这份文件从操作规范上划出了刚性红线。


 必须依法取得食品经营许可证

 必须坚持公益性原则,学校自主经营的食堂不以营利为目的

 必须落实以校长为第一责任人的食品安全责任制

 大宗食材必须通过公开招标、集中定点等方式采购

 必须执行进货查验记录制度,“双人或多人联检”

 必须严禁制售高风险食品 必须坚持陪餐制度不流于形式


 “十必须”与“十不准”并列,不留模糊地带。教育部明确鼓励将“十必须”张贴于食堂管理人员办公区、“十不准”张贴于食堂工作场所——政策要“上墙”,更要“落地”。

 几乎同时,国务院食安办会同教育部、市场监管总局联合印发《中小学、幼儿园落实食品安全主体责任监督检查工作方案》 。检查范围覆盖中小学、幼儿园食堂,承包经营企业及校外供餐单位,并明确对涉及的大宗食材供应商进行检查。《方案》要求各地积极运用“互联网+AI监管”等多种手段,强化部门协同协作。



政策的信号再清晰不过——校园餐治理已经过了“有没有”的阶段,现在要看“管没管住” 。


 政策落地为何难?


 政策连发,但落地执行仍有痛点。

 2026年1月,河南周口淮阳人民中学案引爆舆论——食堂承包商实名举报校领导“2年拿走300余万现金”。官方调查证实:从2023年到2024年,食堂承包商向学校返现410.565万元。学校与餐饮公司约定,每日20元的学生餐费中,3元返归学校,抽成比例高达15%。最终,包括副区长、区教体局局长、校长在内的14人被追责。


 一起举报,揭开的不只是一所学校的盖子。

 现实中,很多地方陷入同样的困境:政策文件发了,制度框架搭了,“互联网+明厨亮灶”也装了,采购环节的“黑箱”却还在。有的学校财务管理混乱,询价定价机制形同虚设;有的通过虚列采购量、截留学生餐费、重复报账,3年内套取资金420万元。


 问题出在哪里?

 碎片化应答——采购归采购、财务归财务、后厨归后厨。各管一段,系统不通,监管链条天然断裂。如果一套“互联网+明厨亮灶”只能看后厨画面,管不了采购环节的暗箱操作;如果一套采购软件只管下单流程,管不住资金流向——那政策就悬在半空。

 正如行业分析所指出的: “合规不是一个一次性验收动作,而是日常运行中的持续达标。天花板的高度,取决于制度设计和技术手段能不能真正咬合在一起。”


 华舜智瑞让合规从“挂墙”到“嵌进流程”


 正是在这样的政策背景下,华舜智瑞打造了一套让政策真正落地的系统性解决方案。 华舜智瑞是行业里一个不把自己定位为软件供应商的公司。它的核心产品是“学校食材阳光采购平台”,但真正跑通的是一套 “政府牵头、国企运营、学校下单、统一结算” 的制度技术体系。具体而言,是 “国企统配+食材竞价集采+资金专户监管+后厨AI监管”四合一闭环平台——四件事缺一不可,共同构成一套让政策合规从“挂在墙上”到“嵌进流程”的系统性方案。


 第一,国企统配——解决“谁来做”

 传统模式下,学校同时是采购者和监督者,“一支笔审批、一句话定点”的权力结构让利益链条斩不断。华舜智能推动的是“政府牵头、国企运营、学校下单、统一结算”——以县区为单位,地方政府牵头,本地涉农国企作为唯一的运营与执行主体,承担供应链“统购、统配、统管”职责。学校只下单和签收,采购、配送、监管全流程由国企与平台协同完成。国企受国资委、审计、巡视、社会公众多重监督——不是“不想贪”,而是“不敢贪、不能贪”的结构性约束。这与教育部“完善大宗食材公开招标、集中定点采购制度”的要求完全吻合。


 第二,食材竞价集采——解决“价格怎么定”

 平台提供招投标、竞价/比价、在线议价三种合规化采购方式,内置价格排序、信用排序等机制。供应商每批次配送食材前,AI算法自动匹配食材品类与许可范围,出现“超范围供应”“证件过期”等问题立即触发预警。


 第三,资金专户监管——解决“钱去哪了”

 通过资金穿透式监管,每一笔采购款从拨付到结算全程可追溯,从源头堵住虚列采购量、截留学生餐费、重复报账等漏洞。


 第四,后厨AI监管——解决“做没做对”

  将AI识别能力嵌入后厨管理,实现 “采购-销售-配送-监管”一体化运行。平台应用“互联网+AI”“互联网+物联网”技术,打造具备检测响应、库房监控、智能留样等功能的食品安全智能管理食堂。

 


截至2026年5月,这一模式已覆盖江苏、甘肃等省份50余个县域、3000余所学校,累计交易突破1500万单、金额超60亿元,服务师生超300万人。2026年是校园餐治理的“攻坚决战之年”。从鄂尔多斯会议的“一巩固两纠治”,到“十必须”“十不准”的刚性红线,再到三部门联合检查的全链条监管——政策释放的信号再明确不过:校园餐的每一分钱、每一餐饭,都要经得起“放大镜”检验。


 政策框架已经搭好,关键在于落地。华舜智瑞的实践提供了一个答案:当制度设计和技术手段真正咬合在一起,政策合规才能从“挂在墙上”变成“嵌进流程”。这不仅是技术问题,更是治理能力的问题。正如行业评价所言:华舜智瑞的模式“适合想要‘一劳永逸’彻底解决采购腐败和监管穿透难问题的区域”。 


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